為全方位夯實(shí)糧食安全根基,省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳日前共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設高標準農田的十條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),通過(guò)體制機制創(chuàng )新,加快推進(jìn)高標準農田建設,提升建設質(zhì)量和工程效益,確保到2035年把永久基本農田全部建成高標準農田。
《措施》明確,做好高標準農田建設,要優(yōu)化頂層設計,實(shí)行項目申報、審批、建設、驗收及監管常態(tài)化、規范化。要合理規劃布局,依據國土空間“三區三線(xiàn)”劃定成果,合理確定建設區域,并與永久基本農田調整補劃工作動(dòng)態(tài)銜接,新建項目必須全部在永久基本農田范圍內,改造提升項目?jì)?yōu)先安排與新建項目接壤區域,盡可能做到集中連片。要提高建設標準,以提高耕地地力0.5個(gè)等級以上為目標,按照“旱澇保收,高產(chǎn)穩產(chǎn)”要求,分區域、分類(lèi)型確定建設標準,足額落實(shí)相應地方配套資金,力爭用2年至3年時(shí)間,使我省高標準農田建設標準有明顯提升,真正建成遇旱能灌、遇澇能排、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高質(zhì)量高標準農田。要突出建設重點(diǎn),結合省情實(shí)際,突出農田水利設施、高效節水、耕地質(zhì)量提升等重點(diǎn),堅持因地制宜、分類(lèi)施策,區分不同區域、不同類(lèi)型,合理確定建設重點(diǎn),把有限的資金用在刀刃上。
《措施》提出,要強化技術(shù)保障,充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)優(yōu)勢,建立全省高標準農田規劃設計、技術(shù)研發(fā)、施工和管護技術(shù)等一體化的技術(shù)支撐和指導服務(wù)體系。要嚴格項目監管,加強項目前期工作,完善全省高標準農田項目?jì)鋷?,隨時(shí)申報、隨時(shí)入庫、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)批復,實(shí)行專(zhuān)賬核算,堅持擇優(yōu)遴選原則,所有批復項目全部從項目庫中產(chǎn)生。要加強建后管護,遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護,誰(shuí)使用、誰(shuí)管護”原則,不斷總結完善“統管模式”“托管模式”“自管模式”等,確保已建成的高標準農田長(cháng)久發(fā)揮效益。要實(shí)行“一張圖”管理,將耕地、永久基本農田、高標準農田和地力等級等逐一落實(shí)到鎮、到村、到具體地塊,建立省、市(區)、縣(市、區)、鎮(鄉)、村農業(yè)用地“五級臺賬”。要暢通“兩項指標”交易,在“一戶(hù)一田”“小塊并大塊”過(guò)程中,充分挖掘新增耕地和新增產(chǎn)能“兩項指標”潛力,嚴格項目竣工驗收程序,進(jìn)一步優(yōu)化“兩項指標”交易流程,優(yōu)先在省域內調劑使用。要強化保障措施,各縣(市、區)人民政府承擔高標準農田建設的主體責任,各級相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作、緊密配合,相互配套、形成合力。