近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉村振興責任制實(shí)施辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
《鄉村振興責任制實(shí)施辦法》全文如下。
鄉村振興責任制實(shí)施辦法
(2022年11月28日中共中央批準 2022年11月28日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了全面落實(shí)鄉村振興責任制,根據《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》、《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》,制定本辦法。
第二條 實(shí)行鄉村振興責任制,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的鄉村振興工作機制,構建職責清晰、各負其責、合力推進(jìn)的鄉村振興責任體系,舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興,加快農業(yè)農村現代化。
第三條 堅持黨對農村工作的全面領(lǐng)導,健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制,省市縣鄉村五級書(shū)記抓鄉村振興。
第四條 在黨中央領(lǐng)導下,中央農村工作領(lǐng)導小組負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的牽頭抓總、統籌協(xié)調,推動(dòng)建立健全鄉村振興責任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì )動(dòng)員、要素保障、考核評價(jià)、工作報告、監督檢查等機制并抓好組織實(shí)施。
第二章 部門(mén)責任
第五條 中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)鄉村振興責任主要包括:
(一)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村振興戰略的方針政策和決策部署,以及相關(guān)法律法規要求,結合職責研究和組織實(shí)施鄉村振興戰略。
(二)加快建設農業(yè)強國,扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,擬訂并組織實(shí)施鄉村振興戰略規劃、重大政策、重大工程等,組織起草有關(guān)法律法規草案,指導推進(jìn)和綜合協(xié)調鄉村振興中的重大問(wèn)題。
(三)全方位夯實(shí)糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技物質(zhì)基礎,健全輔之以利、輔之以義保障機制,執行最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強化農業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和主產(chǎn)區利益補償機制,持續提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食和重要農產(chǎn)品有效供給。樹(shù)立大食物觀(guān),發(fā)展設施農業(yè),構建多元化食物供給體系。深化農業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(四)鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善并組織實(shí)施配套政策,健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,重點(diǎn)幫扶支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區域,持續做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作,讓脫貧攻堅成果更加扎實(shí)、更可持續。
(五)落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內鄉村振興各項任務(wù),提出和落實(shí)推進(jìn)鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理的主要目標和重大舉措,針對存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,規范和健全制度措施、體制機制和政策體系。
(六)以處理好農民和土地的關(guān)系為主線(xiàn)深化農村改革,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟,發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù),發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。深化農村土地制度、農村集體產(chǎn)權制度改革,賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。完善農業(yè)支持保護制度,健全農村金融服務(wù)體系。持續深化供銷(xiāo)合作社、農墾、農業(yè)水價(jià)、集體林權、國有林場(chǎng)林區等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)農村改革擴面、提速、集成。
(七)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對鄉村振興予以?xún)?yōu)先保障,健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動(dòng)。
(八)總結推介鄉村振興經(jīng)驗典型。組織開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施情況監測評價(jià)。按照規定組織開(kāi)展鄉村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng )建、表彰獎勵等工作。
第六條 中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室根據中央農村工作領(lǐng)導小組安排部署,負責牽頭組織開(kāi)展鄉村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。
第七條 中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)應當根據有關(guān)黨內法規、法律法規規定和職責分工落實(shí)鄉村振興各項任務(wù),加強對本單位本系統鄉村振興工作的領(lǐng)導,建立健全鄉村振興工作機制,加強部門(mén)協(xié)同,形成工作合力。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)黨組(黨委)對本單位本系統鄉村振興工作負主體責任,領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人。
第三章 地方責任
第八條 地方黨委和政府鄉村振興責任主要包括:
(一)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村振興戰略的方針政策和決策部署,以及相關(guān)法律法規要求,結合本地區實(shí)際實(shí)施鄉村振興戰略。
(二)以鄉村振興統攬新時(shí)代“三農”工作,將鄉村振興納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、黨委和政府工作重點(diǎn)統籌謀劃部署,結合實(shí)際制定推動(dòng)鄉村振興的政策措施、專(zhuān)項規劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施。
(三)把確保糧食和重要農產(chǎn)品供給作為首要任務(wù),全面落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責,嚴格落實(shí)耕地和永久基本農田保護、高標準農田建設任務(wù),保質(zhì)保量完成糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)目標任務(wù),調動(dòng)農民種糧積極性,全面提高本地區糧食安全保障能力。
(四)把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,確保兜底保障水平穩步提高,確?!叭U稀焙惋嬎踩U纤匠掷m鞏固提升,不斷縮小收入差距、發(fā)展差距,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力,切實(shí)運行好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。
(五)立足本地區農業(yè)農村優(yōu)勢特色資源規劃發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值,打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同現代農業(yè)深度融合,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節更多留在鄉村,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農民,拓寬農民增收致富渠道。
(六)鼓勵和引導各類(lèi)人才投身鄉村振興,選派優(yōu)秀干部到鄉村振興一線(xiàn)崗位,大力培養本土人才,引導返鄉回鄉下鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員參與鄉村振興,支持專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉村,推動(dòng)鄉村振興各領(lǐng)域人才規模不斷壯大、素質(zhì)穩步提升、結構持續優(yōu)化。
(七)加強農村精神文明建設,組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),深化群眾性精神文明創(chuàng )建,廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),引導農民群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。推進(jìn)城鄉精神文明建設融合發(fā)展,加強鄉村公共文化服務(wù)體系建設,傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統文化,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(八)加強農村生態(tài)文明建設,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強鄉村生態(tài)保護和環(huán)境治理修復,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,持續抓好農業(yè)面源污染防治,加強土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作制度,防治外來(lái)物種侵害,促進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展。
(九)組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng),結合農民群眾實(shí)際需要,統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局,完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農房建設質(zhì)量,加強傳統村落保護利用,加強村級綜合服務(wù)設施建設,持續改善農村人居環(huán)境,提高農村教育、醫療、養老、文化、社會(huì )保障等服務(wù)水平,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化,加強縣域商業(yè)體系建設,逐步使農村基本具備現代生活條件,建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
(十)加強農村基層組織建設,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制和黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。減輕基層組織負擔。健全農村社會(huì )治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機制,及時(shí)妥善處理信訪(fǎng)事項,加強農業(yè)綜合執法,及時(shí)處置自然災害、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險隱患。持續整治侵害農民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(十一)協(xié)同推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實(shí)施,以縣域為重要切入點(diǎn)加快城鄉融合發(fā)展,推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務(wù)等縣域統籌。依法編制村莊規劃,分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設,嚴格規范村莊撤并。加快農業(yè)轉移人口市民化,持續推動(dòng)農業(yè)轉移人口融入城鎮,積極推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法土地權益,鼓勵依法自愿有償轉讓。
(十二)堅持農村土地農民集體所有,堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位,堅持穩定土地承包關(guān)系,維護農戶(hù)內家庭成員依法平等享有的各項權益,在守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農民利益不受損等底線(xiàn)基礎上,充分尊重基層和群眾創(chuàng )造,發(fā)揮農民主體作用,用好試點(diǎn)試驗手段,推動(dòng)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅突破、落地見(jiàn)效。
(十三)統籌資源要素配置支持鄉村振興,優(yōu)先保障鄉村振興財政投入,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,縣域新增貸款主要用于支持鄉村振興,落實(shí)政策性農業(yè)保險制度,確保投入力度與經(jīng)濟發(fā)展水平相同步、與鄉村振興目標任務(wù)相適應。完善農村新增建設用地保障機制,滿(mǎn)足鄉村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設施和農民住宅用地合理需求。
(十四)加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導,發(fā)揮各級黨委農村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統籌協(xié)調等作用,推進(jìn)議事協(xié)調規范化制度化建設,建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機制。加強各級黨委農村工作部門(mén)建設,充實(shí)工作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統籌協(xié)調、政策指導、推動(dòng)落實(shí)、督導檢查等職能。堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興。
第九條 省級黨委和政府對本地區鄉村振興工作負總責,并確保鄉村振興責任制層層落實(shí)。
省級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村振興第一責任人,責任主要包括:
(一)結合本地區實(shí)際謀劃確定鄉村振興階段性目標任務(wù)和針對性政策措施,抓好鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項目實(shí)施、重要資源配置等。
(二)每年主持召開(kāi)黨委農村工作會(huì )議,部署鄉村振興年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì )會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取工作匯報,研究決策重大事項,研究審議鄉村振興有關(guān)重要法規、規劃、政策以及改革事項。定期組織黨委理論學(xué)習中心組開(kāi)展鄉村振興專(zhuān)題學(xué)習。
(三)組織開(kāi)展鄉村振興督促指導和工作調研,總結推廣典型經(jīng)驗,及時(shí)糾正和處理鄉村振興領(lǐng)域違紀違規問(wèn)題。落實(shí)鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農縣。
(四)推動(dòng)完善考核監督、激勵約束機制,督促黨委常委會(huì )委員、政府領(lǐng)導班子成員根據職責分工抓好分管(含協(xié)管、聯(lián)系,下同)行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(mén)(單位)鄉村振興具體工作。
第十條 市級黨委和政府負責本地區鄉村振興工作,做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查,發(fā)揮好以市帶縣作用。
市級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村振興第一責任人,責任主要包括:
(一)研究提出推進(jìn)鄉村振興的階段目標、年度計劃和具體安排,及時(shí)分解工作任務(wù),指導縣級抓好落實(shí),對鄉村振興有關(guān)項目實(shí)施、資金使用和管理、目標任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監督。
(二)每年主持召開(kāi)黨委農村工作會(huì )議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期召開(kāi)黨委常委會(huì )會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取工作匯報,推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)研究解決鄉村振興重大問(wèn)題。定期組織黨委理論學(xué)習中心組開(kāi)展鄉村振興專(zhuān)題學(xué)習。
(三)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農鄉鎮,定期開(kāi)展鄉村振興專(zhuān)題調研,總結經(jīng)驗做法、研究解決問(wèn)題、指導推進(jìn)工作。
(四)督促黨委常委會(huì )委員、政府領(lǐng)導班子成員根據職責分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(mén)(單位)鄉村振興具體工作。
第十一條 縣級黨委和政府是鄉村振興“一線(xiàn)指揮部”。
縣級黨委和政府主要負責人是本地區鄉村振興第一責任人,應當把主要精力放在鄉村振興工作上,責任主要包括:
(一)結合本地區實(shí)際謀劃制定鄉村振興規劃和年度實(shí)施方案,明確階段性目標和年度目標任務(wù),整合各類(lèi)資源要素,做好鄉村振興進(jìn)度安排、資金使用、項目實(shí)施、工作推進(jìn)等,組織落實(shí)好各項政策措施。
(二)每年主持召開(kāi)黨委農村工作會(huì )議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì )會(huì )議、政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究鄉村振興工作,不定期召開(kāi)工作調度會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)。定期組織黨委理論學(xué)習中心組開(kāi)展鄉村振興專(zhuān)題學(xué)習。
(三)推動(dòng)建立鄉村振興推進(jìn)機制,組織攻堅重點(diǎn)任務(wù),謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要政策,確保鄉村振興每年都有新進(jìn)展。
(四)以縣域為單位組織明確村莊分類(lèi),優(yōu)化村莊布局,指導推動(dòng)村莊規劃編制,分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興。建立鄉村振興相關(guān)項目庫,健全鄉村振興資金項目信息公開(kāi)制度,對鄉村振興資金項目管理負首要責任。
(五)深入基層聯(lián)系群眾,經(jīng)常性調研鄉村振興工作,定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村,原則上任期內基本走遍轄區內所有行政村,協(xié)調解決鄉村振興推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
(六)督促黨委常委會(huì )委員、政府領(lǐng)導班子成員根據職責分工抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)或者部門(mén)(單位)鄉村振興具體工作。
第十二條 鄉鎮黨委和政府應當把鄉村振興作為中心任務(wù),發(fā)揮基層基礎作用,健全統一指揮和統籌協(xié)調機制,“一村一策”加強精準指導服務(wù),組織編制村莊規劃,抓好鄉村振興資金項目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
鄉鎮黨委和政府主要負責人是本地區鄉村振興第一責任人,謀劃符合本地區實(shí)際的具體目標任務(wù)和抓手,每年制定工作計劃,組織落實(shí)上級黨委和政府部署的鄉村振興重點(diǎn)工作。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調研,原則上任期內走遍轄區所有自然村組。
第十三條 村黨組織統一領(lǐng)導村級各類(lèi)組織和各項工作,村民委員會(huì )和農村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮基礎性作用,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,組織動(dòng)員農民群眾共同參與鄉村振興。確定本村鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施,具體落實(shí)各級各部門(mén)下達的各類(lèi)政策、項目、資金等。及時(shí)公開(kāi)村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況,公布惠農政策落實(shí)、土地征收征用以及土地流轉、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、資金使用和項目建設等情況。
村黨組織書(shū)記是本村鄉村振興第一責任人,帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí),加強與駐村第一書(shū)記和工作隊等幫扶力量溝通協(xié)調,經(jīng)常性入戶(hù)走訪(fǎng)農民群眾,原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農戶(hù),及時(shí)協(xié)調解決農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。
第四章 社會(huì )動(dòng)員
第十四條 中央定點(diǎn)幫扶單位應當履行幫扶責任,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興,制定年度計劃,發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng )新幫扶舉措,持續選派掛職干部和駐村第一書(shū)記,加強工作指導,督促政策落實(shí),提高幫扶實(shí)效。
第十五條 東西部協(xié)作雙方各級黨委和政府應當堅持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏(yíng),統籌推進(jìn)教育、文化、醫療衛生、科技等領(lǐng)域對口幫扶工作,深化區縣、村企、學(xué)校、醫院等結對幫扶,加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流等,把幫扶重點(diǎn)轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。
第十六條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織應當發(fā)揮優(yōu)勢和力量參與鄉村振興。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士等在鄉村振興中發(fā)揮積極作用。
第十七條 支持軍隊持續推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全長(cháng)效機制,鞏固提升幫扶成效,協(xié)助建強基層組織,支持提高民生服務(wù)水平,深化軍民共建社會(huì )主義精神文明活動(dòng),積極促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興。
第十八條 企事業(yè)單位和社會(huì )組織應當積極履行社會(huì )責任,支持鄉村振興。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),探索建立健全企業(yè)支持鄉村振興機制。發(fā)揮第三次分配作用,鼓勵引導各類(lèi)公益慈善資金支持鄉村振興。鼓勵公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉村振興。
第五章 考核監督
第十九條 實(shí)行鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核制度。
中央農村工作領(lǐng)導小組負責組織開(kāi)展省級黨委和政府推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,制定考核辦法。堅持全面考核與突出重點(diǎn)相結合、統一規范與分類(lèi)考核相結合、實(shí)績(jì)考核與督導檢查相結合,重點(diǎn)考核省級黨委和政府落實(shí)鄉村振興責任制以及黨中央、國務(wù)院部署的鄉村振興階段性目標任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況。中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、中央組織部、農業(yè)農村部每年制定考核工作方案,明確考核指標和具體程序,經(jīng)中央農村工作領(lǐng)導小組審定后,會(huì )同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施??己私Y果報黨中央、國務(wù)院審定后,向各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委和政府通報,并作為對省級黨委和政府領(lǐng)導班子以及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
省級黨委和政府參照上述規定,結合實(shí)際組織開(kāi)展市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核。
鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核應當實(shí)事求是、客觀(guān)公正,堅持定量與定性相結合、以定量指標為主,探索采取第三方評估、暗訪(fǎng)抽查、群眾認可度調查等方式對各地鄉村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估評價(jià)??己斯ぷ鲬斄湫问街髁x、官僚主義,防止出現頻繁報數據材料、過(guò)度留痕等問(wèn)題,切實(shí)減輕基層負擔。
第二十條 實(shí)行鄉村振興工作報告制度。
各級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。
各級黨委應當將實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況作為向本級黨的代表大會(huì )、黨委全體會(huì )議報告的重要內容。
第二十一條 中央農村工作領(lǐng)導小組每年對各?。ㄗ灾螀^、直轄市)實(shí)施鄉村振興戰略情況開(kāi)展督查,督查結果納入年度鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核;每年對中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉村振興戰略情況開(kāi)展督查。
縣級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉村振興戰略實(shí)施情況開(kāi)展監督,及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題,推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。
第二十二條 中央紀委國家監委對鄉村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監督執紀問(wèn)責。國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、審計署、國家鄉村振興局等部門(mén)和單位按照各自職責對鄉村振興政策落實(shí)、資金使用和項目實(shí)施等實(shí)施監督。
第二十三條 農業(yè)農村部、國家統計局依法建立客觀(guān)反映鄉村振興進(jìn)展的指標和統計體系??h級以上地方黨委和政府應當對本地區鄉村振興戰略實(shí)施情況進(jìn)行評估。
第六章 獎 懲
第二十四條 地方黨委和政府以及黨委農村工作領(lǐng)導小組、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規定,對落實(shí)鄉村振興責任到位、工作成效顯著(zhù)的部門(mén)和個(gè)人,以及作出突出貢獻的社會(huì )幫扶主體,以適當方式予以表彰激勵。
第二十五條 各級黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉村振興工作中不履行或者不正確履行職責,存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的,應當依照有關(guān)黨內法規和法律法規,追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 建立常態(tài)化約談機制,對鄉村振興工作中履職不力、工作滯后的,上級黨委和政府應當約談下級黨委和政府,本級黨委和政府應當約談同級有關(guān)部門(mén)。
第七章 附 則
第二十七條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團可以根據本辦法,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第二十八條 本辦法由中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。